越南：内并省市，外近金砖，意思很明确

无论外近金砖，还是内并省市，越南倒也在踏踏实实(tàtàshíshí)做些什么。

一边是伊朗与以色列(yǐsèliè)颇有大打出手之势；

另一边德国(déguó)国防部长皮斯托利斯再次在(zài)到访乌克兰时表示，不会(búhuì)向泽连斯基政府提供堪称进攻性的“金牛座”导弹，但德国依然支持乌克兰用军事手段抗俄；

还有一边，则是(shì)国内骚乱闹哄哄的情况下，美国总统特朗普坚持在华盛顿阅兵，以彰显6月14日是美国陆军(měiguólùjūn)建军(jiànjūn)250周年。当然，媒体纷纷报道，这天是特朗普79岁生日。

3月24日，游客在越南首都河内的文庙-国子监游览(yóulǎn) 图(tú)：新华社

世界纷纷扰扰。此际，海叔注意到，越南却稳稳地来了个连续大动作，某种程度上看，是其(qí)革新开放以来的(de)一个里程碑。

从中也能看出，越南(yuènán)自身(zìshēn)谋求发展，同时融入全球化进程的态度是不变的。

据央视报道，当地(dāngdì)时间(shíjiān)6月13日，巴西政府以轮值主席国身份宣布，越南正式加入金砖国家合作机制成为伙伴国。

巴西总统卢拉（左(zuǒ)）、越南政府(yuènánzhèngfǔ)总理范明政 图：央视新闻（资料）

按照巴西外交部声明的说法(shuōfǎ)：

越南拥有近(jìn)1亿人口，

其经济深度融入全球价值链(jiàzhíliàn)，

也正因此，越南与金砖(jīnzhuān)成员国及伙伴国共同致力于构建(gòujiàn)更具包容性和代表性的国际秩序。

海叔(hǎishū)观察到，早在今年3月巴西总统卢拉对越南(yuènán)进行国事访问期间，就与越南方面相谈甚欢。

卢拉当时表示，巴西始终高度重视与越南(yuènán)的战略伙伴关系，并将越南视为加强与亚太地区合作(hézuò)的窗口。

两国对2024年(nián)双边贸易额达到约(yuē)80亿美元表示满意，力争2030年将双边贸易额提升至150亿美元。

有意思的是，在巴西同意进一步向越南出口(chūkǒu)牛肉的时候(shíhòu)，越南确定向巴西出口更多巴沙鱼。

贸易就是如此，让两国老百姓餐桌上鱼与牛肉可以(kěyǐ)兼得！

当然，因为越南(yuènán)这次(zhècì)是加入金砖朋友圈，具体说是成为金砖国家合作机制成为伙伴国，所以接下来越南必然与更多国家友好互动，在(zài)金砖朋友圈内寻求更多贸易与合作的机会。

海叔个人认为，对于(duìyú)越南来说，这是(zhèshì)一个非常不错的契机。金砖国家作为全球新兴市场中一个亮点多多的所在，特别是在美国对全球贸易伙伴加征所谓(suǒwèi)“对等关税”的情况下，给(gěi)各成员国、伙伴国等以更多的确定性。

越南岘港傍晚景色(jǐngsè) 图：新华社

诚然，美国现在在找各贸易伙伴一家家地谈(tán)。比如最近与中国谈——

日内瓦谈完，元首通话(tōnghuà)，再之后又在伦敦谈。

美国与越南更早启动谈判(tánpàn)。

但说实话，目前没(méi)看出谈出太多确定性。

若未谈好，又能如何(rúhé)？

如果(rúguǒ)有金砖朋友圈，则许多贸易发展的机会会创造出来！

在越南靠近金砖(jīnzhuān)，并得到以今年金砖轮值主席国巴西为代表的金砖国家(guójiā)之欢迎，顺利成为金砖国家合作机制成为伙伴国之际，其(qí)国内还出现了一个令人瞩目的情况。

环球网援引越通社6月12日报道，越南第十五届国会(guóhuì)第九次会议当天上午表决通过关于2025年(nián)省级行政区划(xíngzhèngqūhuà)调整决议，将全国63个省级行政单位精简至34个，包括(bāokuò)28个省和6个直辖市。决议获得国会461票赞成，占国会代表总数的96.44%。

这在越南(yuènán)国内来说，堪称大事。

要知道，以我们中国人的(de)概念，省级(shěngjí)行政区的幅员，一般都是很大的。大到有多大呢？

越南国土面积(miànjī)(guótǔmiànjī)约33万平方公里，与中国的云南省面积相近——云南省面积约39.41万平方公里。

也正因此，我们很难想象，哪怕越南这次(zhècì)并省(bìngshěng)以后，还有34个省级行政单位——数目与中国大致相当。

当然，与中国(zhōngguó)行政面积较大的省、自治区占省级行政区(xíngzhèngqū)数量较多，而直辖市等行政面积较小者数目(shùmù)较少不同，越南接下来这34个省级行政区，直辖市数量不少。

当地时间6月5日(rì)，在河内举行的越南国会常务委员会第46次(cì)会议上，全票通过了关于重组行政单位的决议 图：央视新闻客户端

单以这次经过撤并新推出的23个省级行政区为例(wèilì)，其中：

加之(jiāzhī)未被调整的高平、奠边、河静、莱州、谅山、乂安、广宁、清化、山罗等省，以及(yǐjí)河内市和顺化市两个直辖市。

越南接下来相当于有(yǒu)6个直辖市和28个省。

新设立(shèlì)的省、市地方政府计划自7月1日起正式运作。

在(zài)越南，省以下还设县、乡。

以中国人的视野看，越南过去许多行政区划有点只一丢丢大(dà)的感觉。似乎“鸡犬之声相闻”，却(què)已经跨省了。

而在越南来说，则面临行政机构叠床架屋(diéchuángjiàwū)，似乎冗员较多的感觉。

在越南革新开放进入深化阶段(jiēduàn)时，海叔认为其固有的(de)行政区划已经不适应经济发展所处阶段。

比如越南要造高铁(gāotiě)。今后高铁开通，几分钟就跨好几个省——

海叔记得，在中国铁路发展史上，有(yǒu)一件大事——

2005年3月18日(rì)，全国41个铁路分局全部被撤销。

以(yǐ)当时的上海铁路局(shànghǎitiělùjú)为例，南京铁路分局、上海铁路分局、杭州铁路分局、福州铁路分局全部撤销(chèxiāo)。之后福州铁路分局合并到南昌铁路局。原本属于济南铁路局的徐州铁路分局辖区并入上海铁路局。

当时许多铁路干部职工(gànbùzhígōng)不理解(lǐjiě)。认为减员增效减到了副局级的铁路分局层面。

可随着之后铁路继续大提速，特别是高铁时代(shídài)的到来，发现(fāxiàn)如果还保留分局的话，分局都不知道能够干些啥活。

越南与(yǔ)(yǔ)中国，虽然都是社会主义国家，但国情还是不同的。且整个国家行政区划体系设置，与一个大国铁路网络布局设置，还是有所不同(yǒusuǒbùtóng)的。

拿当年中国铁路撤销分局与如今越南并省(bìngshěng)做比较，无非是(shì)想说明，如今越南并省，是生产力发展到一定阶段的必然(bìrán)之举，是越南发展的必由之路。

当然，作为越南同志加兄弟(xiōngdì)的友好邻邦，我们看在眼里就好。以(yǐ)中国历史上自秦郡县制以降(yǐjiàng)，到元代行中书省制后逐步演变为今日中国各省，有中国国情。甚至我们也可以看国土面积较大的诸如美国、俄罗斯等，就很少州域调整(tiáozhěng)。

2024年8月3日，在越南河内(hénèi)，苏林出席新闻发布会 图：新华社/越通社(yuètōngshè)

越南自苏林不再兼任越南国家主席而只担任越共中央总书记，而由梁强担任越南国家主席以后(yǐhòu)，整体上(shàng)发展势头不错。

当然也遇到困难。比如特朗普再次担任美国(měiguó)总统后，对全世界贸易伙伴施加压力。作为在来料加工、出口导向经济中占到便宜的(de)后来者，越南实际上很(hěn)受伤。

但无论外近金砖，还是内并(bìng)省市，越南倒也在踏踏实实做些什么。

相信越南鼓足干劲，且(qiě)保持革新开放，终究能够获得更好发展。